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论新世纪新阶段我军的历史使命

发表时间:2017-02-24    来源:中国记协网
获第十七届中国新闻奖评论类特别奖 
 

  论新世纪新阶段我军的历史使命

  ——写在《解放军报》创刊50周年之际

  ■本报编辑部

  当今的中国与世界,正处在一个深刻的变革时期。我军的建设与发展,也处在一个崭新的历史坐标中。大机遇、大挑战,必然提出大课题;新世纪、新阶段,必然呼唤新使命。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛站在国际战略格局和时代发展的高度,依据邓小平理论、"三个代表"重要思想、江泽民国防和军队建设思想,精辟分析国际形势和我国安全环境,深刻指出,新世纪新阶段我军要为党巩固执政地位提供重要的力量保证,为维护国家发展的战略机遇期提供坚强的安全保障,为维护国家利益提供有力的战略支撑,为维护世界和平和促进共同发展发挥重要作用。这是科学发展观在军事领域的重要体现,是党的军事指导理论的重大创新,为加强军队革命化、现代化、正规化建设指明了方向。

  1月3日,胡主席在视察解放军报社时指出,要着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命,坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针,努力推动国防和军队建设又快又好地发展。这不仅是对军报的要求,也是向全军发出的号召。我们要认真学习领会胡主席的重要指示,深刻认识"三个提供一个发挥"的科学内涵和重大意义,全面落实科学发展观,切实肩负起党和人民赋予的历史使命。

  (一)

  使命,是一个神圣的字眼,一份厚重的责任。军队的历史使命,是一支军队在某个历史时期所必须完成的基本任务,必须发挥的特殊作用,规定着一支军队建设的发展方向、奋斗目标和指导原则。

  军队与使命共生,与使命同在。翻开五千年编年史,"使命在身,万死不辞"的英雄壮举史不绝代,"矢志不渝,不辱使命"的绚丽篇章绵延至今。

  对人民军队来说,使命至高无上。人民军队的光荣,来自使命的神圣;人民军队的自豪,来自责任的重大。忠实履行使命,就像一根红线,贯穿于我军成长壮大的全部实践和全部历史。我军的性质宗旨,是在履行使命中体现的;我军的凝聚力、战斗力,是在履行使命中形成的;我军的地位和作用,是在履行使命中展现的。"凡益之道,与时偕行"。使命作为一个历史的范畴、动态的概念,在不同的历史时期有不同的时代内涵,从来都是根据党的任务确定的。人民军队的历史,就是忠实履行党和人民赋予神圣使命的历史。从"红旗卷起农奴戟"的土地革命,到"几多艰险建殊功"的抗日战争;从"百万雄师过大江"的解放战争,到"东方红日照寰宇"的新中国成立初期;从捍卫新生红色政权的"保家卫国",到"东方风来满眼春"的改革开放,党和人民在不同时期赋予的神圣使命,像嘹亮的号角,激励我军将士跨过万水千山,战胜千难万险;如铿锵的战鼓,鼓舞全军官兵前仆后继,勇往直前,从胜利走向胜利,使我军成为一支名扬中外的雄师劲旅。

  "时移则世异,世异则备变"。随着时代发展和形势任务的变化而不断赋予军队新的历史使命,是世界各国的通例。上个世纪90年代以来,美国进行过多次军事战略调整,先是"地区防务"、"灵活选择与参与",后又代之以"新干涉主义"、"先发制人",美军的使命也随之变化。《2020年联合构想》提出,美军的使命是在任何一场冲突中具备"全谱优势",不仅要在战时具有决胜力,而且要在平时具有阻遏力,为新世纪按照美国意愿"塑造整个世界"提供强大后盾。俄罗斯、英国、法国、日本、印度等国家,也纷纷调整军事战略,同时赋予军队相应的使命,以争取在世界新军事变革中赢得主动权,在国际事务中拥有更大的发言权。

  新世纪新阶段,我军所处的历史条件和国内外环境发生了很大变化。我们党要团结带领全国人民实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。我军已经从革命战争时期在党的领导下为夺取全国政权而进行武装斗争的重要力量,成为社会主义建设时期巩固人民民主专政的坚强柱石、保卫社会主义祖国的钢铁长城和建设社会主义的重要力量。世界形势和国际战略格局变了,党和军队所处的历史方位变了,我军的历史使命也必须因势而变,与时俱进。这不是我们想不想变、要不要变,而是世界大势逼着我们变,世界新军事变革的浪潮推着我们变,党和国家的厚望催着我们变。可以说,变是大势所趋,正当其时。新世纪新阶段我军的历史使命呼之欲出,应运而生。

  (二)

  按照马克思主义的国家学说,国家通常是由政党领导的,军队是国家机器的重要组成部分。不管你承认与否,军队总是或明或暗、或直接或间接体现执政党的意志,在很大程度上为执政党所掌控,客观上也在为巩固执政党的地位服务,只不过表现形式不同而已。古今中外,概莫能外。

  我们党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。中国共产党成为执政党,是历史的选择,人民的选择。历经革命、建设和改革的长期奋斗,我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。"辨方位而正则"。我党历史方位的这种变化,一方面意味着我们党的执政地位是巩固的,另一方面也表明,进一步巩固党的执政地位面临许多新情况新问题。西方发达国家在经济、科技、军事等方面的优势给我们造成的压力将长期存在,西方敌对势力妄图"西化"、"分化"我国的战略图谋也从来没有改变,社会转型时期的矛盾和问题不可避免。所有这些,都对党巩固执政地位提出了新的更高要求。

  党巩固执政地位,靠路线、方针、政策的正确,靠人民群众的拥护和支持,靠自身执政能力的不断提高,同时也需要一支听党的话、跟党走的强大军队提供重要的力量保证。我军是党缔造、领导和指挥的人民军队,是体现党的政治优势的重要力量。中国革命的这一特点,使党和军队始终具有天然的血肉联系,这种本质关系,决定了军队必须把巩固党的执政地位作为自己的神圣使命。这是天经地义、责无旁贷的。世界是丰富多彩的。一个国家的军队在国家的政治生活中起什么样的作用,与执政党是什么样的关系,是由这个国家的国情和历史条件决定的。这里没有惟一的模式,只有多样化的选择。显然,西方敌对势力散布"军队非党化、非政治化"、"军队国家化",是荒谬的,站不住脚的。其目的无非是强行推销他们的价值观,离间我们党和军队的关系,从根本上动摇党的执政地位。在这个重大原则问题上,必须保持清醒头脑,不能有丝毫含糊。

  我国宪法和《国防法》明确规定,中国人民解放军是中国共产党领导的军队,是中华人民共和国的武装力量。邓小平同志说:"军队是党领导的军队,当然也是国家的军队。"我们党从诞生之日起,就是作为中国人民根本利益的代表走上历史舞台的。毫无疑问,代表人民利益也就是代表国家利益。我军为党巩固执政地位服务,为维护国家和民族的利益服务,就是为实现最广大人民的根本利益服务。正因为如此,党的十六届四中全会通过的《决定》,把建设一支现代化、正规化的革命军队作为党执政的一项战略任务。这充分表明:一个巩固的国防,一支强大的军队,既是提高党的执政能力的重要标志,也是党巩固执政地位的必要条件。永远听党的话、跟党走,努力完成党赋予的各项任务,就是我军义不容辞的政治责任。

  (三)

  本世纪头20年,对于我们国家来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。维护把握战略机遇期,关键是要创造一个稳定可靠的安全环境。

  所谓战略机遇期,是指某个时间段出现了有利于国家发展的契机、条件和环境,能够对一个国家或地区的历史命运产生全局性、长远性、决定性的影响。冷战结束以来,两极格局解体,大规模、大范围的军事对抗大为减少,而代之以综合国力的激烈竞争。有人认为,战争是残酷的竞争,竞争是文明的战争;战争的结局是以成败论英雄,竞争的结局是在淘汰中见兴衰。如果把二十世纪视为"战争和对抗的世纪",那么二十一世纪则是"竞争和淘汰的世纪"。为了防止被"边缘化",世界各国特别是一些大国,无不把抓住战略机遇期,发展和壮大自己作为首要的战略选择。

  进入二十一世纪,世界格局相对稳定,经济全球化和科技革命势不可挡,我国的综合国力有了很大增强,为我们乘势而上、加快发展提供了有利条件。"机之不至,不可以先;机之已至,不可以后。"战略机遇期具有很强的时效性和挑战性,千载难逢而又稍纵即逝,抓住了就是契机,抓不住就是危机。在人类社会发展史上,一个国家或一个民族,因抓住机遇而走向强盛,因丧失机遇而逐渐衰落的事例,屡见不鲜。(第五版)(第一版)

  战略机遇期的形成是多种因素相互影响、相互作用的结果,但必须具备安全和发展两个方面的条件,其中安全环境是形成战略机遇期的基本前提。可以说,战略机遇期本身就包含了对安全环境的内在规定和要求,没有安全环境,就谈不上战略机遇期。

  从一定意义上说,战略机遇期也是"战略风险期"。世界与我国的重大转折同时出现,时间重合但目标不同,各国都想抓住这一机遇发展自己,各种矛盾和利益冲突在所难免。我国周边环境也存在诸多不确定因素,"台独"分裂势力及其活动对国家主权和领土完整构成严重威胁,恐怖主义和民族分裂势力给我国的安定团结造成危害,非传统安全威胁对国家安全稳定带来不利影响。随着经济的进一步发展、改革的不断深化,各种思想文化相互激荡,各种社会矛盾相互影响,不利于社会稳定的因素增多,哪一方面防范不好、处置不当,都有可能影响和冲击国家发展的重要战略机遇期。所有这些,都要求军队在维护国家的安全与发展中有所作为。

  军队维护好战略机遇期,最重要的就是运用军事实力所产生的威慑作用,遏制或延缓战争的爆发。过去我们常讲"养兵千日,用兵一时",其实,"用兵"的内涵今天已经发生了很大变化。出兵交战是"用兵",发挥强大的军事实力所产生的威慑作用,同样是一种"用兵"。可以说,"养兵千日,用兵千日"。这就要求我们进一步增强忧患意识、战略风险意识,充分认识到机遇中包含着风险,风险中隐藏着机遇;认清风险才能更加珍惜机遇,克服风险才能真正抓住机遇。要进一步增强紧迫感、责任感,尽可能把风险估计得高一些,把困难想得多一些,切实担负起我军的历史责任,时刻做好应对各种危机的准备。战略机遇期也为军队自身的发展提供了难得的机遇。我们要抓住这一机遇,在维护中发展,在发展中维护,把军队全面建设不断推向前进。

  (四)

  自有国家以来,人类社会走过了漫长而曲折的道路。在这一历史进程中,每个国家、每个民族无不为维护和发展国家利益而探索不止、奋斗不息。

  国家利益包括生存利益、安全利益、发展利益,是一个国家和民族的最高利益。维护国家利益,是军队的价值所在,是其全部活动的实践支点,是军人行为的最高准则。追寻汉字繁体"國"字的起源,就是"□"中有"戈",意味国家领土和疆域需要手执武器的军队来保卫。这正反映了国家与军队不可分离的关系。国家把军队作为自己的生存之盾,军队把维护国家利益作为自己的崇高使命。

  当今时代,国家利益的内涵和外延发生了深刻变化。高科技的发展和陆地资源的逐渐减少,将人们的目光引向遥远的未来和更加广阔的空间。世界上没有不以安全为条件的发展,也没有不以发展为目的的安全,这就决定了国家的安全利益必须随国家利益的发展而不断延伸。今天的国家安全利益已逐渐超出传统的领土、领海、领空的范围,向海洋、太空、电磁空间拓展。海洋安全、太空安全、电磁空间安全,已成为国家安全的重要领域。在"国家安全"的辞典里,已经并将更多地出现诸如"高边疆"、"制天权"、"第五维战场"等新名词。 

编辑:ezhengnini    

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